自治区投资促进局2013年全区依托政府网站推进政务服务政务公开政府信息公开绩效评估自评报告

自治区投资促进局2013年全区依托政府网站推进政务服务政务公开

政府信息公开绩效评估自评报告

一、总体情况

广西投资促进网（www.gxipn.gov.cn）创建于2005年。从开通以来，就努力发挥网站的窗口作用，打造网上招商平台，及时向公众发布各种投资促进信息和政务服务信息。同时通过广西投资指南、招商项目册、投资政策汇编以及领导推介发言的PPT等各种招商宣传资料和途径，并与国内处投资促进机构官方网站、专业招商网站相互链接，向社会各界和客商公布网址，不断推介宣传网站。受到越来越多的投资商关注，推动我局政务服务和政务信息公开工作的不断完善。

二、政务公开政府信息公开建设情况

（一）基本信息公开。

在网站的机构栏目页面上，介绍了自治区投资促进局领导（含照片）及其分工、各处室的主要职责和联系电话。网站同时还向社会公布了本局办公地址、电子邮件、联系电话等。

网站设置有工作动态、市县动态和广西、国内、国际经济动态等5个日常更新动态，分别介绍自治区投资促进局和全区各市县、全区及国内外重要经济动态情况、前两者为实事求是进行更新，其他以转载为主，每个工作日至少更新3条信息。

在工作动态中，我局根据招商引资工作实情，及时公布季度、半年度和全年度招商引资有关统计数据、我局承办对口扶贫兴业县有关工作动态事项。同时，不定期设置非固定栏目，如美丽广西港澳行、党的群众路线教育实践活动等专栏，及时反映我局各项工作情况。

自治区投资促进局没有重大项目审批权限。

（二）决策公开。

我局网站开设有政策法规栏目和招商项目栏目，专项推介广西投资环境、广西经济社会发展概况、广西基本投资优惠政策（汇编）等内容，及时发布招商引资项目信息，方便投资者的查阅和浏览。现发布政策法规信息212条，其中子栏目分别为：优惠政策123条、产业政策20条、外资政策29条、法律法规40条。每年发布并更新各种招商引资项目数千项，投资额达万亿元，极大地方便了项目业主及国内外投资者。

（三）基本事务公开。

因工作实际限制，我局目前尚无正式公布内设机构人事变动信息。对广西参加区内外经贸洽谈会的特装展位设计与施工采购等各种采购信息，实施专业发布原则，根据政府采购工作有关要求，将有关采购交广西政府采购网进行正式发布。

（四）基层政务公开。

我局设立有市县动态栏目，用于发布各市各县在投资促进工作的进展、成绩和经验交流等状况，至2013年8月底共发布1630条信息。我局只有异地广西商会、异地驻广西办事处2项备案管理职能，因此专门在网站对其他社会组织无管理权限。

（五）依申请公开。

我局行政对象是国内外投资者，工作专业性较强，多以面询、电子邮件和电话联系为主，基本没有通过网站留言进行咨询的，因此这类问答信息极少。

（六）公开保障。

我局网站公布办事指南31条，其中子栏目分别为：招商指南11条、驻桂办事处管理4条、驻桂商会管理4条、国内企业投资9条、国外企业投资2条。同时设置有投资投诉网页，要求投资者实名填写申请，并到我局提交有关真实材料和如实举报投诉有关事项，公布有投资投诉联系电话。因必须实名举报，投诉者均为面交材料。

三、政务服务建设情况

（一）行政审批服务。

（我局无行政审批职能）

（二）公共便民服务。

我局网站设有“投资项目”和“投资政策”栏目，及时对外发布全区的招商引资项目和投资促进政策，便于国内外投资商及公共查阅和了解我区的投资机会和政策导向。

（三）互动交流服务。

我局网站在开通之初便设计有在线咨询功能，但由于投资项目和投资政策的咨询内容专业性较强，通过网站进行实时在线交流的方式效率低、效果差，远不如通过电话或面询的方式那么方便、快捷、明晰，因此，基本上没有人通过在线方式进行咨询，为避免人力、物力的浪费，我局在该功能空转一年多后，即予以关闭，改为广泛宣传各处、室的业务咨询电话及投资投诉电话，由业务人员直接与咨询者交流。

四、技术支撑

（一）政府网站。

广西投资促进网站共设立有11个大栏目、68个子栏目，主要专门介绍广西经济社会基本情况和投资环境、动态、政策、基本项目，以及接受区外企业广西办事处成立和投资投诉在线登记业务等。链接国家有关部门网站，方便投资者及时查询浏览相关政策信息。同时在各栏目显著位置公布相关业务处室的咨询电话，供浏览者查阅和了解有关信息。

（二）其他渠道。

无。

五、内容保障情况

（一）组织保障。

目前，我局网站由县域经济投资促进处牵头管理，其他处、室配合管理与其业务相关的栏目信息。县域经济投资促进处有一名技术人员负责具体操作，整个网站的技术维护与开发、管理则外包给专业公司。

（二）制度保障。

我局县域经济投资促进处有专人负责政务公开信息的收集、统筹、管理，并按自治区的有关要求通过网站对外发布。

（三）内容保障。

我局未与自治区人民政府网站连接。原因为：政府网站不允许。

（四）信息安全保障。

我局成立有信息安全检查小组。由副局长董世有任组长，亲自安排部署信息安全检查工作；制定了《自治区投资促进局开展网络与信息安全自查工作方案》。

广西投资促进网为实时性系统，面向社会公众服务，对主要业务影响一般。目前系统采取租用电信空间方式，基本采取远程管理，服务器外置硬件100G防火墙，有强大的抵制黑客攻击能力，发现攻击立即自动屏蔽并且发出警告信息给电信服务器监控工作人员给予处理，灾备情况为重要系统和重要数据都进行全部备份。广西飞模网络科技有限公司提供软件开发、系统运维服务。门户网站安全管理。一是我局网站没有无关账户，账户全部改成强密码。二是服务器设置每天自动扫描检测系统漏洞，自动更新，技术员定期检查更新服务器补丁情况。网站服务器没有不必要的服务和应用，没有不必要的链接和插件。三是系统自动定期删除临时文件，做到每日更新和检查信息，防止敏感信息泄露。四是建立健全了信息发布审核制度。五是使用专业技术工具定期进行漏洞扫描、木马检测。一旦发现有漏洞或木马，马上进行处理。

制定了《自治区投资促进局信息安全应急预案》，明确应急技术支撑队伍，保障应急技术支撑。重要信息系统程序和数据库都及时进行了备份，确保系统能及时恢复。

承接本局网站技术服务外包业务的公司，均按要求与本局签署有关信息保密方面的协议。

六、问题及建议

（一）存在的问题。

1. 已建立了信息安全有关规章制度，但仍有部分需进一步调整和完善。

2. 我局网站采用的是租用电信虚拟空间主机方式，即我局网站没有专属服务器，与外单位网站共用一台服务器，增大了我局网站受到攻击的可能性。目前我局正在进行网络系统的升级改造，拟采购并自行管理网站服务器。

3. 我局签订的技术外包服务合同关于信息安全与保密协议项比较简单，未达到信息安全工作的要求。

4. 信息安全技术力量仍需加强。2013年我局尚未开展信息安全培训，在目前复杂严峻的信息安全形势下，难以满足安全维护要求。

5. 局机关只有1名技术人员，一人多岗，容易出现信息安全工作漏洞。

（二）建议。

希望自治区相关信息技术部门多组织各部门开展学习、交流及业务培训，以提高网络与信息安全工作水平。