自治区投资促进局2009年政务公开工作总结

2009年是我区进入新世纪以来经济发展面临挑战最严重、困难最多、压力最大的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。深入推进政务公开工作，对顺利完成自治区党委、政府确定的2420亿元引资任务、促进广西经济发展具有十分重要的意义。今年以来，在自治区政务公开领导小组的指导下，我局认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步推行政务公开的意见〉》（中办发[2005]12号），围绕自治区党委、政府“保增长、保民生、保稳定和保持广西发展良好势头”的中心工作，按照自治区政务公开工作的部署和要求，本着公正、公平、便民的原则，紧密结合单位实际，深入推进政务公开工作，促进了机关效能建设和投资促进工作的顺利开展。

一、2009年政务公开工作主要情况

（一）深入推进政务公开工作

    局党组高度重视，把政务公开列入全年工作通盘考虑，统一部署，精心组织。各处室结合业务工作实际，认真落实政务公开的各项要求，确保了政务公开的深入推进。由于工作到位，全年达到了零投诉。一是抓好《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步推行政务公开的意见〉》的学习贯彻。局党组召开专题会议进行学习，并结合单位实际逐条对照检查《意见》的落实情况，针对存在问题提出改进措施。各处室也认真组织《意见》的学习，进一步提高了广大干部对贯彻执行《意见》重要意义的认识。二是实施领导班子重大决策民主化、科学化。通过《意见》的学习贯彻，局领导班子严格按照政务公开的要求，对重大事项的决策，都按程序通过调研、咨询、论证等形式公开进行，开门纳言，问计于民，广泛征求意见，进一步促进了政务决策民主化、科学化。三是抓好政务公开工作的教育培训。局党组充分利用全体干部大会，学习宣传《意见》，讲清贯彻《意见》进一步推行政务公开与经济发展、投资促进、保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要意义。四是抓好政务公开工作的舆论宣传。通过新闻媒体多渠道多方位对我区投资促进工作进行宣传报道，在《广西日报》、广西电视台、广西电台、《广西新闻网》等多家新闻媒体开展了56次宣传报道；我局今年编印并向社会发放《广西投资指南》（中、英文版）5000多册、《2009年重点招商项目册》2000多册、《2009年广西北部湾经济区及其他城市重点投资合作项目册》1000多册，使政务公开工作更切实，更到位，更深入人心；我局出板报6期进行广泛宣传，设立政务公开指南和热线电话、电子信箱、意见箱等，方便社会公众的投诉。五是抓好在用人上的政务公开。2009年全局调整任用处级干部，均严格按照《党政干部任用条例》规定的民主推荐、公示、考核、党组集体讨论等程序进行。由于实行用人上的阳光操作，进一步调动了全体干部的工作积极性。六是 与“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动有机结合起来，扎实开展招商引资项目大兑现工作。我局及时将自治区关于开展招商引资项目大兑现工作的决定、实施方案以及招商引资大兑现项目信息在报刊和网上进行公布，采取“一个项目、一名领导、一个服务协调小组”的服务措施，对重大招商引资项目提供全程跟踪服务，加快推进了项目建设。我局先后两次开通投诉电话、电子信箱和网上投诉平台，并在主要媒体两次公布投诉信息，畅通了投诉的渠道，使投资者看到政府的态度和决心，诉案明显增多；由于各级各部门认识到位，措施得力，我局处理诉案的速度也明显加快。今年1—10月，我局共受理诉案46件，已办结43件，结案率93%，妥善解决了一批重大项目在实施过程中遇到的困难和问题，有力地促进了广西投资环境的改善。七是抓好政务服务中心窗口工作。我局在政务服务中心窗口设立了政务公开指南，要求公开办事指南、办事流程、办事咨询、免费服务、限时办理、文件资料齐全7个工作日办结。代表我局进驻自治区政务服务中心窗口的工作人员，以高度的责任感履行了首席代表的职责。今年共接待办事客商1500多人次，向办事客商发放投资指南、项目册以及各市招商引资资料等1500多套，有效地发挥了我局在政务服务中心的窗口作用，受到了中心管理办公室1次通报表扬。八是抓好政府采购制度的落实。我局全年所购办公用品全部纳入政府采购计划，没有出现违规行为。[FS:PAGE]

（二）进一步完善政务公开工作常态运行机制

今年，我局在原有制度的基础上进一步完善了政务公开的各项制度并认真落实。一是落实政务公开责任制。通过学习《意见》，开展政务公开工作，我局贯彻落实了岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制等一系列制度，进一步规范我局的政务运行，将局领导和各处室负责人作为政务公开的第一责任人，把政务公开工作纳入投资促进局党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容，在年终一并进行考核，对不实行依法公开、违反政务公开有关规定的行为进行严肃处理，有效促进了干部依法行政意识的增强和干部作风的转变。二是落实信息公开制度。今年通过对广西投资促进网站进行改版，不仅将我局的办公地址、联系方式、职权目录、人员分工、办事程序、办事条件、服务承诺、工作纪律和责任追究等情况全面公开，而且增加了“我要投诉”、“在线交流”、“投资意向”等版块，畅通了群众反映意见、表达诉求的渠道，同时把投资指南、投资项目信息在网上公布，使每位办事客商都能享受到方便快捷的服务。另一方面，为了更好地贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局结合本部门职能，出台了《自治区投资促进局门户网站管理规定（试行）》、《自治区投资促进局门户网站内部管理制度（试行）》、《自治区投资促进局网站信息内容评比办法（试行）》等几项制度规定，完善了政务信息公开工作规章制度，为政务信息公开工作的深入开展提供了制度保证。三是落实舆论监督制度。今年我们抓住年初开展学习实践科学发展观活动的机遇，广泛征求各部门和社会各界对我局实行政务公开的意见和建议，对投资者提出的建议及时采纳，确保了政务公开在有效的监督下实施。

（三）以政务公开推进投资促进工作

今年以来，我局坚持围绕中心，服务大局，迎难而上，以“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”，狠抓投资促进和政务公开工作，在自治区人民政府的领导下，在全体干部职工的努力下，使政务公开有力地促进了投资促进工作的开展，取得了显著成效。据统计，1—10月全区内、外资到位资金合计达到2285亿元，完成自治区下达的2420亿元的目标任务的94.4%。据预测，2009年全区内外资到位资金均可完成任务，内资到位资金可超额完成任务。今年自治区本级大兑现内资项目753个，到位资金1135亿元，自治区本级大兑现外资项目78个，到位资金5.4亿美元。全区大兑现项目合同履约率、开竣工率和资金到位率分别达到96.93%、55.03%、35.26%，超额完成了自治区下达的指标任务。[FS:PAGE]

二、政务公开工作存在的主要问题

一是对《意见》的精神没有完全吃透，学习贯彻《意见》的深度和广度还有待进一步加强。二是少数干部认为投资促进局没有行政许可权，对推行政务公开认识不足，对干部的教育培训还有待进一步加强。三是在开展政务公开工作的方式方法上还有待进一步创新。

三、下一步工作打算

下一步我们将认真总结经验，更好地学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步推行政务公开的意见〉》，不断创新实践政务公开，建设勤政、廉洁、高效的办事机关。

（一）继续深入贯彻落实《意见》精神。按照自治区政务公开领导小组的总体部署，把政务公开纳入我局2010年工作规划，进行统一谋划，紧密结合我局工作实际，积极探索，勇于创新，把政务公开作为单位一项常态性工作抓紧抓好。

（二）加强组织领导。局政务公开领导小组要认真负责，加强对本单位政务公开工作的指导、检查和督促，使我局的政务公开工作稳步推进，深入发展，成为依法行政、勤政廉洁、办事高效的政府办事机关。

（三）加强教育培训。把学习贯彻《意见》作为全区招商系统干部培训的重要内容，在全区招商系统深入贯彻落实《意见》精神。

（四）加强政务公开的信息化建设。不断充实更新广西投资促进网的信息内容，继续强化招商信息化系统建设，进一步促进政务公开的信息化。

（五）加大投资投诉案件的协调督办工作力度。以开展招商引资项目大兑现工作为载体，加快诉案办理的进度，为投资者排忧解难，自觉接受投诉客商的监督。

（六）对干部群众关心的难点、热点问题实行公开制度。局领导班子对重大事项的决策要加强调研、咨询、论证、开门纳言、征求意见、集体决策，进一步增强党组领导依法行政、民主科学决策的意识。

（七）认真做好政务服务中心窗口工作。进一步充分发挥我局在政务服务中心的窗口作用，为办事客商提供招商引资方面的优质服务。

（八）完善政务公开监督考评激励机制。进一步建立健全政务公开监督保障机制，严格政务公开绩效考评，提高我局的工作效率和服务质量，推进全区投资促进工作任务的落实。

（九）继续加强与新闻媒体的沟通，实现政务公开渠道多元化。通过政府公报、广播电视、“政务公开宣传日”等多种途径将政务运行中的办事依据、办事条件、办事制度、办事程序、办事结果向外界公开，使政务运行在有效的监督下进行，避免暗箱操作，遏制政务运行中不正之风的产生，维护党和政府的良好形象。