“落子”改革走活产业“棋局”——我区抓改革优环境破除制约经济发展突出问题

全面深化改革，是推动高质量发展的必由之路和关键一招。今年以来，我区在优化营商环境、降低企业成本、优化产业结构方面抓重点、攻难点、有亮点，通过各项改革举措的实施，助推广西经济高质量发展。

优环境，政府打好服务“组合拳”

高质量发展，要有高水平的营商环境。作为后发展欠发达地区的广西，靠什么吸引企业安家落户？

今年以来，我区开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，通过优化营商环境百日攻坚行动、“千名干部服务千个项目千家企业”行动等，对表对标先进地区水平，全力打造一流营商环境。

“一对一”专人挂钩联系，“店小二”式的全程代办，“经理人”式的全程跟进，“监护人”式的全程保护……各地各部门用情用心，向“服务型政府”的定位和目标努力靠拢。

“跑腿次数少了，材料齐全一次就能办好”“办手续的等待时间短了，很多手续一两个工作日内就能解决”……不少区内企业的负责人真切感受到今年以来的变化。

记者获悉，我区将企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等定为7项优化营商环境重点指标，今年以来，有关办理环节、办理时间、申请材料均实现大幅压缩，企业开办时间缩短为3个工作日、不动产登记缩短为5个工作日、项目从申请备案（核准、审批）到取得施工许可缩短为60个工作日（园区投资项目缩短为45个工作日）。与2018年国务院大督查时相比，办理环节压缩83%-97%、时间压缩24%-80%、材料压缩45%-97%。

重商、亲商、安商，需要“放管服”改革的全面持续深化。2018年起，我区深入开展优化营商环境三年大行动，积极打造法治化、国际化、便利化的营商环境，预计到2020年，大部分营商环境指标与全国先进省区并跑，力争营商环境综合水平进入全国前列。打好优化营商环境“组合拳”，将为企业提供最优质、最高效、最贴心的服务，使广西成为国内外客商青睐的投资热土。

降成本，企业“轻装上阵”求发展

在去产能中优产能，在降成本中增强实体经济活力。近年来，我区大力推进传统产业“二次创业”，重点围绕稳定生产、发挥产能、延伸产业链做了大量工作。今年以来，我区在减轻企业负担、降低企业成本上苦下功夫，千方百计为实体经济服务——

开展“降成本政策落实年”活动，出台降成本41条、28条和物流业降本增效48条，从电力、融资、税费、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面为企业减负，落实营改增等减税降费政策，累计减免税费1900多亿元。

以电力体制改革为契机，出台深化电力体制改革15条措施，4月、7月分两次降低一般工商业电价，一般工商业电价平均下降10%；扩大用电市场化交易范围，降低企业用电成本69亿元。

推进煤电铝一体化建设，降低电解铝生产成本，解决了铝产业多年悬而未决的难题。

实行绿色通道免费和国际集装箱运输车减半收费、优惠ETC用户通行费等政策，累计减免车辆通行费18.6亿元。

落实国家新一轮增值税减税政策，预计2019年全区减税降费超过120亿元。

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成本降低了，效能提升了，企业也更满意了。记者从玉柴集团获悉，该集团70%-80%的配套企业在区外，我区有关部门通过招商引资，大力引进相关配套企业，先后把襄阳长源东谷、浙江银轮机械等引入玉柴工业园，大幅降低了企业生产成本。今年在桂举办的2019年世界桂商暨商会经贸文化交流合作大会、首届“一带一路”侨商侨领交流合作大会和知名民营企业家恳谈会等重要会议上，不少企业家表达了看好广西、希望在桂投资兴业的意愿。

优产业，新老产业集聚新动能

改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，是新时期新形势下我区实现高质量发展的两大任务。

糖、铝、机械等传统产业占广西工业比重达70%以上，且经过多年发展，形成了良好基础。但由于过去产业发展较粗放，技术水平不高，一些产业还存在效率低下、影响生态环境等情况。推进“二次创业”，推进传统产业高质量发展势在必行。

“老树”如何发“新芽”？糖业方面，在中央大力支持下，我区基本完成500万亩“双高”基地建设任务，占全区甘蔗种植面积43.5%，平均亩产达6.1吨、糖分达14%，分别比非“双高”基地高1.38吨和0.72个百分点。铝产业方面，通过加大科技攻关力度，我区铝产业市场竞争力明显提升，习近平总书记曾经视察过的南南铝，目前生产的航空航天、高铁等高端铝新材料产品已占到企业全年总销售量30%左右。机械工业方面，我区重点推动柳工、玉柴集团一批数字化、智能化改造项目，项目建成后相关产品将达到全国乃至世界领先水平。同时，通过优化传统产业供给，深入实施质量品牌提升、降成本增效益、产业转型升级三大专项行动，新增工业企业名牌产品107个。

“新树”如何壮大成林？今年以来，我区狠抓“双百双新”项目，力争在国家现代产业布局争得一席之地。今年第一批“双百双新”产业项目共有186项，总投资1.28万亿元。围绕破解项目建设的瓶颈问题，我区还出台一系列用地保障、金融支持、减轻税费负担等政策，为项目建设保驾护航。

打一场产业转型升级的漂亮仗，打一场经济弯道超车的翻身仗，打一场高质量发展的攻坚战。在加快发展的战略机遇期，我区各级各部门目光更长远、方向更明确、脚步更坚实，以步稳蹄疾的姿态迈向新的征程。