自治区投资促进局关于自治区政协十二届二次会议第20190530号提案会办意见的函

自治区投资促进局关于自治区政协十二届二次会议第20190530号提案会办意见的函

一、我区及广西东融先行示范区创新招商引资机制情况

近年来，自治区党委、自治区人民政府高度重视招商引资工作，在顶层设计方面，鼓励支持各地、各园区积极创新招商引资机制。2019年3月14日，自治区人民政府办公厅印发了《关于广西2019年产业大招商攻坚突破年活动方案的通知》（桂政办发〔2019〕31号），文件明确提出“鼓励各地、各园区结合实际在投资促进体制机制方面大胆创新、先行先试，积极探索实施市场化运作、公司化招商，推进招商主体多元化、招商方式多样化、招商网络全球化”。创新招商引资机制在形式上包括产业链招商、驻点招商、委托招商、代理招商等内容，这与第20190530号提案中提到建议“创新招商引资机制”的方向内容是相一致的。今年2月份国家刚刚颁布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，我区要加快推进承接大湾区产业，加大和创新广西东融先行示范区的产业招商工作尤为重要。做好招商引资的“东融”，除了我们“走出去”“请进来”之外，还要常驻资金来源地、善于借助外力。贺州作为广西东融先行示范区的核心城市，事实上在对接大湾区、创新开展招商引资方式机制等方面也走在了全区前列。2018年，贺州市在深圳市成立了市人民政府驻粤港澳大湾区经贸联络处，并建立了广州、深圳招才引智工作站，成功引进了7个高新技术项目。实践经验表明，创新实施驻点委托招商、产业链招商等方式是行之有效的精准招商方式之一，特别是在新兴产业招商领域，新技术、新产业、新业态、新模式跨界融合、蓬勃发展，与传统产业发展模式有明显差别，对政府部门的甄别能力、监管方式等都提出了严峻挑战，更需要借助专业机构的优势，开展专业化精准招商。为此，我局于2018年12月选择在贺州市召开2018年全区产业大招商工作现场会，旨在向全区推广复制贺州市创新开展招商引资机制方式的经验做法。

从自治区层面看，我区在驻点委托招商等创新招商引资方式方面发展不够平衡，今年要力争取得创新突破。一是建立粤港澳大湾区驻点招商机制。抓住《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施机遇，依托自治区人民政府驻广州办事处强化驻点招商，与有关市县的招商机构加强协调，积极承接大湾区产业转移。二是拓展国内外重点区域投资促进网络。我们计划年内在北京、上海和东盟国家建立委托、代理招商机制，依托当地专业机构和商协会开展驻点招商，加快形成国内定点深化、国外设点拓展的立体招商引资网络，多元化拓展外来投资渠道。三是以产业链招商为主要途径。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，聚焦“三大三新”即大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源以及向海经济和金融等重点产业领域，深入实施产业大招商三年行动计划。上述工作措施的强力推进，将有利于加快推动广西东融先行示范区的招商引资创新发展。

二、创新招商引资项目协调服务机制情况

为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的工作部署，去年以来，我局立足新标准，按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于构建新型政商关系做好亲商安商工作的意见》要求，全力打造招商引资项目代办服务平台、政企沟通（协调服务）平台、优化营商环境投诉举报平台“三大平台”，其中招商引资项目代办服务和政企沟通（协调服务）这两项工作机制都是专门为加快招商引资项目落地实施，实行“保姆式”“一站式”专门机构专职人员跟踪服务机制的具体工作措施。此外，我们还创新项目协调服务工作方法，强化招商引资重点项目“红黑榜”和产业大招商通报，2018年先后组织自治区发展改革委、工业和信息化厅、商务厅等10多个区直部门联合开展3次项目跟踪推进和督查活动，共协调解决2018年自治区招商引资重点项目问题清单项目，在项目用地、征拆、融资、审批等方面的问题共计151个，包括落地在广西东融先行示范区内的项目服务质量得到了稳步提升。

广西壮族自治区投资促进局

2019年5月29日