广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发扩大柳州螺蛳粉出口工作方案的通知

桂政办发〔2022〕18号

柳州市人民政府，自治区工业和信息化厅、财政厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、林业局，广西博览局，广西税务局，南宁海关，广西贸促会：

《扩大柳州螺蛳粉出口工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2022年3月8日

（此件公开发布）

扩大柳州螺蛳粉出口工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察柳州螺蛳粉生产集聚区的重要讲话和重要指示精神，以柳州市为重点培育壮大柳州螺蛳粉产业规模，推动柳州螺蛳粉产业迈向高端化、国际化，提升柳州螺蛳粉出口质量，扩大柳州螺蛳粉出口规模，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展，推动产业优化升级，用工业化、国际化理念谋划发展柳州螺蛳粉产业，提升柳州螺蛳粉产业的国际影响力和竞争力。

（二）发展目标。2022年，力争螺蛳粉出口关税税则号申请工作实现突破。2023年，力争柳州螺蛳粉主要生产企业均开展螺蛳粉自营出口业务。2025年，力争柳州螺蛳粉出口总额达到1亿元人民币以上。

二、工作任务

（一）推动螺蛳粉出口关税税则号申请工作。积极向国务院关税税则委员会申请增加螺蛳粉出口关税税则号，争取财政部、海关总署、税务总局、商务部等有关部委的支持。进一步规范螺蛳粉出口申报工作，加强螺蛳粉出口检验工作，鼓励企业在广西区内完成螺蛳粉报关出口。（责任单位：自治区财政厅，南宁海关，广西税务局，自治区商务厅，柳州市人民政府）

（二）推动柳州螺蛳粉生产企业自营出口。结合“千企开拓”外贸强基础工程，指导和帮助柳州螺蛳粉生产企业组建专业外贸团队，逐步实现由委托出口向自营出口转型。支持柳州螺蛳粉生产企业参加中国进出口商品交易会、中国—东盟博览会等涉外重点展会以及相关境外专业性展会，助力企业争取海外订单，拓展境外销售渠道。（责任单位：自治区商务厅、工业和信息化厅，南宁海关，广西博览局，柳州市人民政府）

（三）提升柳州螺蛳粉生产企业出口能力。在符合世界贸易组织规则前提下，支持柳州螺蛳粉生产企业开展ISO9000、ISO22000、危害分析与关键控制点（HACCP）等质量管理体系认证和香港优质“正”印认证等高端产品认证。支持柳州螺蛳粉生产企业开展商标和专利境外注册，为开展商标和专利境外注册的企业提供论证咨询、信息检索和流程管理等指导服务。（责任单位：自治区商务厅、市场监管局、财政厅，柳州市人民政府）

（四）加快“柳州螺蛳粉”商标品牌培育和运用保护。加快“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标、国际商标（含马德里商标）的注册工作，强化商标品牌的国际注册与保护。支持柳州螺蛳粉生产企业开展自主品牌商标国际注册。支持“柳州螺蛳粉”地理标志商标持有者在更多国家和地区注册商标。鼓励企业申办中国贸促会企业基础信用认证和《出口商品品牌证明书》，打造“柳州制造”国际品牌。（责任单位：自治区市场监管局，广西贸促会，柳州市人民政府）

（五）建立和完善螺蛳粉标准体系。加快建立和完善柳州螺蛳粉全产业链标准化体系，发挥广西柳州螺蛳粉产业标准化技术委员会作用，牢牢掌握螺蛳粉标准制定的主动权，推动形成螺蛳粉产业相关标准。加强对不同国家进口食品法律法规、生产标准、准入标准、预警通报等的收集整理和分析研究。支持柳州螺蛳粉生产企业进行技术改造和产业升级，提高产品研发能力，打破标准技术壁垒。（责任单位：自治区市场监管局、商务厅，南宁海关，柳州市人民政府）

（六）提升柳州螺蛳粉出口产品质量。提升柳州螺蛳粉优质加工原材料供给保障能力，建立大米、豆角、螺蛳、竹笋、木耳等原材料种养殖示范基地，推动对大米、螺蛳等主要原材料进行“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证。指导企业开展出口食品原材料种植场备案，增加海关备案基地数量，扩大基地规模。建立完善的原材料采购、加工、销售等台账，强化追踪溯源能力，开展产品质量安全风险监测和出口产品检测，提升柳州螺蛳粉出口产品质量。（责任单位：自治区农业农村厅、林业局、市场监管局，南宁海关，柳州市人民政府）

（七）提高国际法律服务保障水平。加强对柳州螺蛳粉主要进口国家和地区的法律研究，指导柳州螺蛳粉出口企业针对不同海外市场调整产品生产和办理相关产品注册手续。指导企业建立健全柳州螺蛳粉食品安全和质量追溯体系，强化产品质量问题排查发现能力。提升产品质量，强化出口合规，加强国际贸易摩擦预警和商事法律服务。（责任单位：广西贸促会，南宁海关，自治区市场监管局，柳州市人民政府）

（八）降低柳州螺蛳粉企业出口成本。加大农产品增值税进项税额核定扣除政策推行力度。充分发挥自由贸易试验区、海关特殊监管区域、贸易促进机构等平台的功能作用，引导企业在广西报关出口，用足用好优惠原产地政策和出口退税政策，提高企业出口利润，提高柳州螺蛳粉国际市场竞争力。（责任单位：广西税务局，南宁海关，广西贸促会，自治区商务厅、农业农村厅、财政厅，柳州市人民政府）

（九）推动柳州螺蛳粉出口便利化。通过外贸业务培训、海关政策宣讲解读等多种方式，完善柳州螺蛳粉“四合一”备案（海关收货人备案、出口食品生产企业备案、出口食品原料种植场备案、海关知识产权备案）管理模式，帮助有意向拓展海外市场的企业获得相关资质，实现合法合规出口。对出口柳州螺蛳粉的生产企业实行海关信用管理，开展“经认证的经营者”（AEO）认证培育工作，支持和推动柳州螺蛳粉生产企业成为海关认证企业。加强国际知识产权保护和信用体系建设，加强知识产权海关保护宣传，提高柳州螺蛳粉出口企业知识产权海关保护意识。（责任单位：南宁海关，广西税务局，自治区商务厅，柳州市人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。自治区各有关部门要结合自身职能全力支持柳州螺蛳粉产业发展，加强对柳州螺蛳粉出口工作的指导。柳州市人民政府要设立工作专班，切实推进柳州螺蛳粉出口工作。自治区、市两级要加强协作配合，积极研究协调解决柳州螺蛳粉出口工作遇到的重大问题。

（二）加大财税支持。自治区各有关部门和柳州市人民政府要加强对柳州螺蛳粉产业发展的经费保障，落实国家和自治区各项税收优惠政策，积极争取上级资金支持，支持柳州螺蛳粉生产企业拓宽融资渠道。

（三）狠抓工作落实。自治区各有关部门和柳州市人民政府要切实落实职责分工，认真研究柳州螺蛳粉出口工作存在的问题，切实提出应对措施，做好柳州螺蛳粉生产企业服务工作，切实将服务企业工作落实落细。