2021年全区投资促进工作要点

2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。2021年投资促进工作要围绕构建新发展格局，树立新发展理念，创新招商方式，拓展投资来源，实施精准招商，着力强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场，培植“工业树”、打造“产业林”，全面提升我区产业链供应链现代化水平，努力开创全区投资促进工作新局面。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和全区经济工作会议精神，紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动为重点，坚持高位推动、上下联动、内外协同，大力开展产业振兴精准招商，融合开展系列专题招商，加快培育壮大发展新动能，推动产业链迈向中高端，以高质量招商助力“十四五”开好局、起好步，为建设壮美广西、与全国同步实现社会主义现代化奠定坚实基础。

二、目标任务

根据全区经济工作会议部署要求，确定2021年投资促进高质量发展目标:

——在2020年试行招商引资统计“双轨制”完成6100亿元基础上，2021年全区招商引资到位资金确保完成7015亿元，增长15%以上。

——年内新签约项目总投资额10000亿元以上。

——2020年“三企入桂”签约项目2021年“四率”增量目标实现协议履约率10%、资金到位率12%、项目开工率10%、竣工投产率10%。

三、工作重点

(一)重点开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动。

1. 深入实施“三企入桂项目落实”行动。按照属地管理、部门协作、分类考评、分级落实、整体推进的原则，有力有序推进“三企入桂”签约项目。开展“四率”考评，明确考评目标、重点任务和推进措施，落实要素保障，强力推进“三企入桂”签约项目落地落实。及时组织考评核验，落实激励措施，宣传推广好经验、好做法。

2. 深入实施“行企助力转型升级”行动。聚焦知名行企，以产业链精准招商为主要途径，建立“一个重点产业、一个招商工作专班、一个区直牵头部门、一套招商工作方案”的工作机制，年内组织对接全国重点行业商协会70家、会员企业350家以上，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区举办专场推介会，年底在南宁举办2021年“行企助力转型升级”大会，重点引进行业龙头企业和建链强链补链延链项目。

(二)扎实推进产业振兴招商工作。

3. 深入推进第一产业招商。以粤桂产业协作为重点，统筹开展现代农业产业化和乡村振兴产业专题招商，一、二季度各组织开展一轮小分队精准对接，上、下半年分别在区内、区外各组织举办一场专题招商活动，大力引进一批现代农业示范基地、现代种业示范基地和现代畜牧水产养殖产业强链补链重点项目。二季度，组织小分队赴长三角、粤港澳大湾区开展精准对接考察活动，举办广西生物制药产业专题招商推介会，同期开展以高端家具家居产业链和油茶深加工为重点的林业产业化小分队精准招商活动。积极开展“海企入桂”招商行动，重点引进海洋信息服务、海洋生物医药、海洋工程装备、海洋新能源、海洋化工等产业，集聚一批带动力强、技术领先的科技企业。三季度，组织开展以现代化海洋牧场为重点的海洋农业全产业链小分队精准招商活动，四季度举办广西海洋产业投资合作项目对接洽谈会。聚焦乡村振兴产业招商，精准性指导革命老区、沿边地区各市县(市、区)依托自治区活动平台，围绕重点产品、特色农业产业化重点项目开展精准招商，培育和延伸乡村产业链。

4. 深入推进第二产业招商。持续引进“双百双新”项目，培育壮大新一代信息技术、新能源及智能汽车等战略性新兴产业，重点引进电子信息、智能制造、汽车、先进新材料、绿色化工新材料等重点产业行业知名企业和关键核心技术。协同做好贺州市“双百双新”产业项目的指导服务工作，上半年、下半年各开展一次项目调研推进工作。一季度，协同开展行企助力转型升级—2021中国纺织服装百强企业八桂行活动。组织开展重点产业课题研究，重点围绕绿色化工新材料、医疗器械等产业开展专业化分析研究，制作“产业树”全景图。聚焦“行企助力转型升级”行动高端机械装备、绿色化工新材料和节能环保、电子信息、先进新材料、轻工纺织、汽车等产业，以珠三角、长三角和环渤海湾等区域为重点，瞄准重点行业协会和会员企业，重点引进一批建链强链补链延链项目，推进群链融合发展。

5. 深入推进第三产业招商。跟踪推进“三企入桂”第三产业重点项目，扎实开展第三产业招商。开展资本招商，一季度开展资本招商研究，搜集整理产业资本行业协会、企业信息。二三四季度精准对接清科集团、盛世投资、优势资本等重点机构及企业，举办专题推介会、投资恳谈会，力争引进一批资本、基金、风投机构助力产业发展。聚集“行企助力转型升级”行动大健康和文旅产业、现代商贸物流产业， 一季度开展基础性研究，二三四季度开展精准招商活动，重点对接中国文化产业协会、中国旅游资源整合联盟等大健康文旅行企和广东省物流行业协会、四川省现代物流协会等商贸物流行企，举办专题推介会、投资恳谈会，着力引进一批产业项目。

(三)突出抓好系列专题招商。

6. 大力开展实际利用外资专题招商。坚持稳存量、促增量、提质量并举，以《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施和《中欧全面投资协定》签署为契机，落实新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，围绕电子信息、生物医药、林浆纸等新增产业目录，加大以港资为重点、积极拓展东盟、欧盟、日韩澳新等投资来源的招商力度。组织开展2021年广西自贸试验区暨外商投资企业百日精准服务活动，建立“三企入桂”签约外资重大项目跟踪推进机制，支持更多外资企业享受各项优惠政策，进一步优化外商投资环境，加快推进项目进资增资，力争商务口径实际利用外资增长20%。

7. 持续开展自贸试验区专题招商。修订完善投资自贸试验区电子书，编制发布投资指引。聚焦绿色化工、新能源汽车、现代金融、数字经济、智慧物流等自贸试验区主导产业，完善自贸试验区三大片区协同招商机制，分区域、分批次联合开展精准对接、举办恳谈会，大力引进一批龙头型重点企业，着重引进外商投资企业，加快开放型经济集聚发展，鼓励各片区加快建立国际化专业化招商队伍，建立完善市场化招商激励机制，助推自贸试验区高标准高质量推进建设，在构建新发展格局中走在前列。

8. 奋力开展重点产业园区专题招商。聚焦国家级、自治区级重点产业园区，创新实施共建园区招商、园区整体托管招商、 “技术团队+资本+项目”招商等新模式，大力引进“四高四新”产业项目，加快培育壮大主导产业突出、产业链配套、特色鲜明的产业园区。根据来宾市三江口新区产业布局，探索开展区市联动招商，借助“行企助力转型升级”行动推动引进一批重点产业项目投资落户三江口新区。指导玉林市龙潭产业园统筹谋划产业项目，组织开展产业招商，积极承接产业转移。

9. 稳步实施强首府专题招商。贯彻实施自治区强首府战略，依托中国(广西)自贸试验区南宁片区、南宁综合保税区、跨境电商综合试验区、中新南宁国际物流园、五象总部基地等重点平台，协同和指导南宁市人民政府聚焦电子信息、先进装备制造、生物医药等重点产业扎实开展精准招商，大力开展战略性新兴产业、现代服务业专题招商，加快特色优势产业发展。积极承接粤港澳大湾区转移产业，深入推进西部陆海新通道建设，加快中国—东盟信息港南宁核心基地、南宁临空经济示范区等平台建设，吸引更多面向东盟的企业运营中心、物流中心、分拨中心、销售中心落户南宁，不断提升开放型经济发展水平，进一步提升“中国绿城”“南宁渠道”品牌影响力。

10. 扎实推进东博会专题招商。深入贯彻落实习近平总书记在第17届“两会”开幕式上重要致辞精神，围绕中国—东盟建立对话关系30周年，充分发挥行业商协会作用，加大中国(广西)自由贸易试验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等高水平开放平台宣传推介，推动扩大与RCEP成员国及“一带一路”沿线国家和地区产业合作，创新办会模式，在第18届中国—东盟博览会期间组织签订一批高质量重点产业项目，提升中国—东盟经贸合作成效。

(四)积极创新招商引资方式方法。

11. 加速构建全球化招商网络。采取市场化方式精选委托机构，加大政策资金支持，力争年内新增设一批投资促进代表处，聘请5家以上全国知名行企作为我区投资促进代表处，加速构建全球招商网络体系。进一步落实奖惩激励机制，强化对委托机构进行综合考评，充分发挥投资促进代表处以商招商、以企引企职能作用。

12. 加速推进市场化招商。充分运用市场化手段，重点推广产业集群招商、委托招商、“飞地”招商、中介招商、资本招商、节会招商、“互联网+招商”、PPP招商等方式，探索实施国企混改招商、特许经营招商、众创孵化招商、“头部企业”招商、核心节点企业招商等新模式，推进招商主体多元化、招商模式多样化、招商对象精准化。

13. 加强投资促进法治化、专业化建设。加速推动出台《广西投资促进条例》，加强投资促进顶层设计，规范投资促进信息发布、投资服务、权益保障、监督管理，建立权益救济、考评约谈、容错纠错、跟踪服务等制度机制，推动构建法制化、专业化投资促进体制机制。强化行业主管部门招商，发挥行业主管部门的专业优势、信息优势和资源优势，以行业主管部门为主精准策划包装产业项目，各行业主管部门年内开展一次以上专题招商活动，切实推动各行业、各系统产业招商工作。组织开展招商引资统计制度调整改革及有关调研工作。

(五)不断提升投资促进能力水平。

14. 切实加强项目协调服务。进一步优化自治区政企沟通(协调服务)平台，对“三企入桂”项目进行动态跟踪管理和服务，定期梳理通报。建立自治区领导联系推进“三企入桂”项目工作机制，协同要素保障部门，协调解决项目建设过程中遇到的问题和困难。开展“三企入桂”项目服务月活动，加快推进“三企入桂”签约项目落地实施。对各设区市纳入自治区层面组织签约的“三企入桂”项目“四率”情况进行定期通报，并将通报结果抄送自治区绩效办备案。依法依规开展涉及全区营商环境建设、企业投资投诉举报受理工作，切实维护外来投资者合法权益。开展招商引资项目代办服务。针对不同类型企业，开展分类、精准、个性化服务，及时提供营商环境、产业政策等服务信息。定期为相关类型的企业开展有针对性的信息推送服务，为企业落地实施提供信息支持。

15. 打造高素质专业化招商队伍。积极引进和培养熟悉产业、掌握政策、通晓商务、精通谈判的招商引资人才，建立健全培训机制，着力打造一支政治思想好、专业能力强的招商引资队伍。年内组织1期新时代新形势招商引资业务专题培训，举办1期全区招商引资统计和绩效业务培训班、1期新闻宣传业务培训班、1期项目协调服务培训班。加大招商系统干部跨区域、跨部门、跨行业交流力度，提升干部素质，改善队伍结构。对在招商引资工作中成绩突出的干部，在各类评优评先中优先推荐，在干部提拔任用上优先使用。

四、工作要求

16. 严格落实责任，加强组织领导。严格落实各级党政“一把手”招商引资的主体责任，坚持做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动落地、重点问题亲自协调解决。各级各部门要进一步统一思想，凝聚共识，积极参与、大力支持招商引资工作。各级投资促进委员会成员单位要发挥部门优势，加强联系、密切协作、主动作为，形成科学有序推进全区投资促进工作的强大合力。

17. 完善考评机制，加强督查激励。严格招商引资定期通报和督查考评制度，强化 “四率”考评工作。健全跟踪问效机制和责任追究制度，开展多部门联合督办检查，推动“三企入桂”签约成果转化落实。改革完善招商引资统计制度和绩效考评指标体系，坚持正向激励，进一步调动自治区投资促进委员会成员单位和各地招商引资积极性，推动自治区党委、自治区人民政府决策部署全面落实。组织开展招商引资重大项目奖励工作。

18. 创新宣传手段，加强宣传推广。坚决贯彻党中央和自治区关于宣传思想和意识形态有关工作要求，力求宣传工作再上新台阶。围绕“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，坚持传统媒体与新兴媒体结合、线上与线下融合，大力创新宣传手段，提升宣传实效。进一步规范广西投资促进微信公众号的发布流程、专题策划、栏目设置和阅读推广制度，努力把微信公众号打造成宣传广西投资商机的重要窗口。