建立容错机制！《广西投资促进条例》为招商队伍担当创新撑腰

在上一期节目中，我们围绕《广西投资促进条例》总则、投资引导、投资服务为大家做了详细介绍。今天我们继续来解读《条例》中关于权益保障和监督管理等有关内容。

这里是广西卫视与自治区投资促进局联合主办的“政策为大 项目为王”广西招商引资优惠政策系列解读宣传节目。今天，我们邀请到自治区投资促进局政策研究处二级调研员蒋为玉做客演播室，就《广西投资促进条例》进行专题解读。

依法保护投资者权益，才能让广大投资者安心创业、放心发展。《条例》从建立健全保护投资者合法权益工作责任制、保障投资者正常生产经营秩序、加强行政机关诚信建设、建立健全投诉举报制度等方面，提出了维护投资者合法权益举措。

《条例》对投资者反映比较强烈且普遍存在的“新官不理旧账”问题有哪些具体规定？

“新官不理旧账”的现象在项目建设中屡见不鲜，严重影响政府的权威性和公信力，也会影响地方经济社会的发展与稳定。为破解“新官不理旧账”难题，《条例》明确各级人民政府以及有关部门树立正确的政绩观，在投资促进过程中承诺的投资条件，应当以书面形式予以明确。

对承诺的事项和签订的合同应当依法履行，不得以行政区划调整、政府换届、部门或者人员更替、机构或者职能调整、规划调整或者政策变化等理由单方违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行；确实无法履行的，应当积极协商解决；造成损失的，依照有关规定予以赔偿或者补偿。

在激发各地招商引资工作积极性方面，《条例》有哪些规定？

招商引资是一项系统工程，只有充分调动各方力量，才能有效推动工作。《条例》从考核、激励和约谈等方面，建立奖优惩劣工作制度。自治区人民政府应当建立完善投资促进目标责任制度、激励制度和考评体系，对承担投资促进目标任务的设区市和自治区相关单位完成情况实行绩效考评，对工作成绩突出的设区市可以优先安排土地等指标。上级人民政府应当对未依照本条例规定履行投资促进职责和年度投资促进考评不合格的下一级人民政府主要负责人进行约谈。

投资促进工作特别是招商引资是一项创造性、创新性要求比较高的工作，《条例》如何鼓励干部担当创新？

投资促进工作与投资者打交道，与产业和经济发展密切相关，在工作中对创造性、创新性、突破性的要求比较高，要求各级各部门要具有前瞻性的思维、创造性的手段，最大限度的招引客商和项目。因此，建立容错机制有利于各级投资促进部门和工作人员敢于担当并创造性开展工作。

《条例》明确，自治区建立投资促进容错机制，鼓励有关部门结合实际情况，在法治框架内探索投资促进的创新措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，按照有关规定从轻、减轻或者免予追责。

经确定予以免责的单位和个人，在评先评优、职务职级晋升、职称评聘等方面不受影响。对恶意中伤、诬告陷害，干扰经济社会发展的，应当依法追究责任；对受到不实反映或者诬告陷害的单位和个人，依法及时予以纠正，并消除负面影响。

《条例》实施一年来，取得哪些成效？

《条例》于2021年9月1日正式实施以来，推动全区投资促进体制机制和方式方法不断完善，投资促进工作成为稳住全区经济增长基本盘的有力支撑。

招商引资成效显著。2021年，全区招商引资到位资金、新签约项目投资总额、实际利用外资额均超额完成年度目标任务。2022年1-10月，全区招商引资到位资金8010亿元，同比增长31%。新签项目投资额13441亿元，同比增长35.3%；广西实际利用外资额为 14.54 亿美元(含投资性公司)，同比增长 58.4%。

 工业投资快速增长。2022年1-10月，全区工业投资同比增长35.8%，制造业投资同比增长32.2%，高新技术产业投资同比增长59.7%。

农业农村有效投资持续扩大。2022年1-10月，全区扩大农业农村有效投资达3467.76亿元，完成年度计划投资目标3500亿元的99.08%。

国有企业有效投资不断增强。2022年1-10月，自治区国资委监管企业完成固定资产投资1423亿元，同比增长11.9%。