回放 | 广西实施园区提速行动新闻发布会

广西实施园区提速行动新闻发布会

时间：2025年12月11日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

吴浩岭  自治区园区办党组成员、副主任（正厅级），新闻发言人

唐才宗  自治区发展改革委二级巡视员

赵恩江  自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长

杨    勇  自治区商务厅二级巡视员

黄志标  自治区科技厅二级巡视员

主持人：

杨森清 自治区党委宣传部新闻发布处处长

10:00

杨森清：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天举行的是“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第二十三场，主要介绍广西实施园区提速行动有关情况，我们非常高兴邀请到自治区园区办党组成员、副主任，新闻发言人吴浩岭先生，请他作详细介绍并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有自治区发展改革委二级巡视员唐才宗先生，自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长赵恩江先生，自治区商务厅二级巡视员杨勇先生、自治区科技厅二级巡视员黄志标先生。

首先请吴浩岭先生作介绍。

10:01

吴浩岭：

女士们、先生们，新闻界的朋友们:

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，感谢各位长期以来对广西产业园区工作的关注和支持！

自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实党中央、国务院的重要部署，深入实施“一区两地一园一通道”任务，成立由自治区主要领导担任组长的产业园区发展工作领导小组，整合设立自治区园区办和各市园区管理机构，出台中国—东盟产业合作区总体发展规划、广西产业园区管理办法、招商引资三年行动方案等配套文件，完善园区规划建设、招商引资、营商服务、统计分析、运行调度、考核评价等工作机制，健全园区改革发展领导体系、组织体系、政策体系、工作体系，全区产业园区改革发展建设取得扎实成效。今年1—10月，全区产业园区规上工业总产值、规上工业增加值同比分别增长6.6%、8.4%，在广西经济社会高质量发展中发挥了主战场、主阵地、主引擎作用。

一是园区建设成效明显。“十四五”期间，我们统筹安排各类资金支持基础设施项目建设，推动财政资金牵引、国企资本带动、社会资本参与共建产业园区，设立广西园区产业高质量发展基金、广西园区产业协作发展基金。加强园区开放合作，推动园区与东盟国家、东部省份以及高等院校、科研机构开展合作共建。全区产业园区规上工业总产值占全区的比重超80%，工业投资占全区比重超70%，2024年有4个产业园区产值超过1000亿元，对全区的经济增长贡献显著。

二是持续提升招商引资质效。聚焦重点产业园区、制造业、“三个关键”和新质生产力开展招商，引进龙马重工装备制造、三峡海上风电、云图绿色化工等百亿级重大项目。围绕粤港澳大湾区、长三角、京津冀及成渝等重点区域开展大区招商，聚焦人工智能和有色金属、关键金属，大力开展产业链招商，创新开展基金招商。1—10月，全区新签约制造业项目投资总额占比超70%，招商质效不断提升。

三是深入推进园区改革。按照“区位相邻、产业相近、集约高效、集聚发展”原则，将188个产业园区整合为120个，进一步提升园区发展效能。优化园区管理机构，推动人事薪酬制度改革，激发园区发展活力和干部队伍干事创业动力。持续优化营商环境，会同自治区市场监管局、工商联等相关部门创新推出广西市场监管服务监督卡，向园区各类经营主体提供便利、高效、优质的服务。

四是加快推进政策落地应用。推动中国—东盟产业合作区协同发展区同等享受合作区政策，制定并优化企业享受政策认定办法，健全自治区、市、园区三级政策实施细则，大力推动财税政策落地见效。截至10月底，已认定符合“五免五减半”政策企业246家，政策红利不断释放。

我就介绍这些。谢谢！

10:05

杨森清：

感谢吴浩岭先生的介绍。现在欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

10:06

中新社记者：“十四五”期间，广西在统筹推进高新技术开发区高质量发展方面采取了哪些关键举措？目前取得了哪些突出成效？

黄志标：

感谢这位记者的提问。“十四五”期间，广西高新区坚持“发展高科技、实现产业化”的初心使命，以提升创新能力、培育特色产业为主线，系统施策、统筹推进，取得了良好成效。

一、强化顶层设计，优化发展布局。我们坚持“全区一盘棋”，推动高新区实现14个设区市全覆盖，总数达16家。通过优化高质量发展评价体系、实施科技专项精准支持、建立“高新区直通车”制度等机制创新，引导各高新区走特色化发展道路。比如，柳州高新区聚焦汽车产业集群，构建了四大整车基地引领、零部件配套完善的产业生态；百色高新区立足铝产业优势，建成了全球规模最大的氧化铝连续纤维制品单体工厂，填补了区内高端非冶金级氧化铝领域的空白。

二、聚焦科技创新，突破关键技术。我们持续实施科技“尖锋”行动，推动创新要素向高新区集聚。截至2024年，全区高新区共集聚自治区级以上研发机构809家。一批标志性创新成果相继涌现，比如：南宁高新区依托非粮生物质能技术全国重点实验室，在生物能源领域取得系列原创突破；桂林高新区建成并投产我国首条数字化民用航空轮胎生产线，有力提升了我国在该领域的自主可控能力。

三、培育企业梯队，激发产业活力。我们构建了“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”的梯度培育链条。2024年，高新区高新技术企业达1464家，占全区总量的45.9%；瞪羚企业93家，占全区近一半。企业创新主体地位持续得到增强，上汽通用五菱建成全球首个“无人岛”精益智造工厂，入选工信部首批卓越级智能工厂。

四、深化开放协同，拓展发展空间。我们积极推动高新区融入国家发展战略，深化区域合作。南宁高新区持续深化与中关村的合作，打造面向东盟的科创枢纽。柳州高新区构建“整车+零部件+技术”协同出海模式，成功带动园区内超过三分之一的规上工业企业实现外向发展。

下一步，我们将研究出台《促进高新区发展新质生产力实施方案》，积极推进“人工智能+”赋能产业升级，打造新赛道策源地，开放应用场景，构建创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的生态体系，全力推动高新区成为培育新质生产力的核心载体和推动高质量发展的战略支点。

我的回答完毕，谢谢！

10:11

广西工人报社记者：请问“十四五”期间，自治区工业和信息化厅在推动产业园区承接产业转移方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

赵恩江：

感谢这位记者的提问，也感谢新闻界的朋友们一直以来对工业和信息化工作的关心和支持。近年来，自治区工业和信息化厅认真贯彻落实工业和信息化部《关于促进制造业有序转移的指导意见》，充分发挥沿边临港、面向东盟的区位优势，着力引进一批制造业优质项目落户园区，承接东部地区产业转移取得较好成效。

一是搭建产业转移交流平台。自治区政府与工业和信息化部自2023年起，连续三年举办中国产业转移发展对接活动（广西），累计推动实现签约项目共1012个，签约金额9139亿元，比亚迪、心连心、玖龙纸业、宏旺控股等一批头部企业落户园区，推动广西工业经济稳步增长。全区工业占GDP比重由2020年的23.4%提升至2024年的27.2%。

二是支持重点产业延链补链强链。组织编制广西工业树产业林布局全景图，明确各市各园区产业链强链补链的重点方向，通过围绕龙头企业引进产业链上下游配套，推动广西产业结构不断优化升级，打造了有色金属、钢铁、食品3个三千亿级产业，石化化工、造纸与木材加工、电力、机械4个二千亿级产业，汽车、建材、电子信息3个千亿级产业。

三是“筑巢引凤”加速企业落地投产。自2021年以来，自治区接续开展2轮工业振兴三年行动，每年投入300亿元专项债支持园区水、电、路、标准厂房等园区基础设施建设，全区累计建成标准厂房面积超过3000万平方米，比亚迪、深科技、一道新能源等一批龙头企业通过入驻标准厂房实现了当年建设当年投产，展现了产业转移重大项目建设的“广西速度”。

四是持续深化拓展与东盟国家产业合作。发挥沿边临港的政策资源优势，重点承接面向东盟的产业转移，加快构建“东部研发+广西制造+东盟市场”、“海外原材料+广西精深加工+国内外市场”等跨区域跨境产业链供应链，过去5年，已有中伟、桐昆等近200家龙头企业选择在广西建设面向东盟的进出口制造基地。

下一步，自治区工业和信息化厅将认真落实国家有关部署，以加快建设沿边临港产业园、中国—东盟产业合作区为契机，积极承接东部地区产业转移，加快打造面向东盟的产业枢纽。

我就先回答这些，谢谢。

10:15

广西日报记者：广西在加强统筹财政资金保障园区建设之外，如何推动社会资本投资参与园区建设，有什么举措和成效？

吴浩岭：

感谢这位记者提问，下面由我来回答。

我们认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，多措并举保障园区建设资金。

一是印发了支持各类企业合作共建产业园区有关文件，鼓励各市各产业园区探索、创新“2+N”“3+N”等各类市场化园区建设模式。截至2025年9月底，全区各市产业园区与央企、区直企业、民企等各类企业合作共建项目超100个，总投资超2400亿元。如，玉林市与中国化学集团共建香辛料产业园，北海市与广西交投共建铁山东港产业园，防城港市与太平洋建设集团共建防城港医药制造产业园，崇左市与深圳市中鑫泰投资公司共建大新县新材料智造产业园等。二是依托广西（上海、深圳、北京）产业合作中心打造招商网络，持续拓宽招商平台。今年1—10月，产业合作中心协同相关市新签约项目约120个，投资总额约1050亿元。三是会同相关部门及银行机构多措并举，多次举办政银企对接会，配合自治区党委金融办向区内金融机构共享14批重点项目融资需求清单，协调解决融资堵点问题，促成项目获得授信超3600亿元。

下一步，我们将引导更多央企、区直企业、民企等多元主体共建产业园区，发挥各类社会资本建设产业园区的作用，推动形成更多优质的项目。

我的回答就到这里，谢谢！

10:18

广西台记者：请问“十四五”期间，我区在优化产业园区营商环境方面做了哪些工作？

唐才宗：

感谢这位记者朋友的提问，也感谢您对广西优化营商环境工作的关心。“十四五”以来，自治区发展改革委高度重视产业园区营商环境建设，把优化产业园区营商环境工作纳入全区优化营商环境大局中一体谋划部署，推动全区产业园区营商环境水平不断提升。

一是破除产业园区市场准入壁垒。开展市场准入壁垒清理整治行动，深入清理不当干预统一大市场建设隐形歧视条款，共排查包括园区企业开办等内容在内的涉市场准入有关政策文件3886件。按季度开展违背市场准入负面清单案例排查归集工作，推进“非禁即入”在产业园区落地生效。印发《关于综合整治“内卷式”竞争维护公平竞争市场秩序的若干措施》落实举措清单，提升园区经营主体开办便利度，推动产业园区招商引资由“无效内卷”向“良性竞争”转变。二是完善产业园区涉企问题解决机制。依托全区12345政务服务便民热线，开通“产业园区经营主体服务专线”，畅通产业园区经营主体反映问题诉求渠道。依托广西营商环境“智管云”平台和自治区、市、县三级营商办，构建“企呼我办”兜底办机制，统筹推进解决包括产业园区在内的经营主体重点疑难问题。产业园区服务专线开通以来，累计受理经营主体工单1529件，问题解决率超86.95%，满意率达90.59%。三是加强产业园区营商环境评估监测。充分发挥“以评促进”“以评促优”作用，2024年以来，我们牵头对东兴、凭祥、北海、钦州四个沿边临港产业园区的营商环境开展3次评估监测，对120个产业园区开展了3次营商环境季度无感监测，从评估监测结果看，全区重点产业园区营商环境水平稳步提升。2025年，我们还会同自治区园区办联合印发了《广西产业园区营商环境评估办法》及评估指标体系。

下一步，我们将从优化精准企业服务、推动制度型开放、加强企业权益保护、培育优质产业生态、改善园区运营管理5个方面，对产业园区营商环境建设开展摸底性评估，推动产业园区营商环境不断向优向好。

以上就是我的回答，谢谢大家！

10:22

香港商报记者：请问“十四五”期间，自治区商务厅在加强开放型园区建设方面取得了哪些成效？谢谢。

杨勇：

谢谢这位记者朋友的提问，同时也感谢广大媒体朋友长期以来对广西商务事业发展的关注和支持！“十四五”期间，自治区商务厅认真贯彻落实国家、自治区部署要求，聚焦“一区两地一园一通道”任务，开放发展、向海图强，深入“引进来”“走出去”，打造国内国际双循环市场经营便利地，推动园区开放发展提质增效。

一是外向型经济持续增长。“十四五”期间，我们开展“破零倍增”“百家园区强开放”等行动，聚力推动产业园区发展开放型经济。广西经开区外贸进出口、实际使用外资占全区比重从“十三五”末的16.3%和32.5%提升到2025年1—10月的26.3%和43.7%。2025年1—10月，全区120家产业园区外贸进出口、实际使用外资分别占全区比重59.6%、66.4%。

二是经开区发展扩容提质。实施经开区数量倍增行动，推动经开区提档升级。“十四五”期间，北海工业园区升级为国家级经开区，新认定9家自治区级经开区。在商务部2022年及2023年国家级经开区综合发展水平考核中，中马钦州产业园区、钦州港经开区成功进入全国百强。广西在国家级经开区40周年座谈会上作交流发言。

三是国际合作取得显著成效。推动园区共建结对，积极组织园区赴境外招商对接，加强外经贸资金支持。中德、中泰等国际合作产业园建设稳步推进。中国广西东兴产业园与越南海河工业园签订合作备忘录，共同推动跨境产业链供应链合作。

四是中越跨境经济合作稳步推进。与越方先后签署系列跨境经济合作协议文件，召开跨境产业协作座谈会、跨境经济合作研讨会，开展跨境产业联合招商，协同越方务实开展跨境经济合作。建立区市、园区协同共建跨境经济合作机制，建立自治区、设区市工作专班，印发两级工作方案。2025年1—11月，东兴口岸（二桥）出入境车辆24.6万辆次，同比增长44.7%，进出口货物164.3万吨，同比增长33.9%。

下一步，我们将持续推动产业园区对外开放，深入实施经开区创新提升行动、“人工智能+制造”行动，奋力打造产业集聚高地、开放合作高地、科技创新高地、营商环境高地、投资政策高地，以产业园区开放发展服务构建新发展格局。

我就回答到这里，谢谢！

10:28

杨森清：

感谢杨勇先生，现场记者提问环节就到这里。发布会前，我们在网络平台发布了预告，广泛收集广大网友对本场发布会关心关注的问题。我们从中挑选了1个具有代表性的问题，现在代表网友提问：在“十四五”规划收官之年，广西“4+3+7”矩阵式产业园区布局初步完成，我们感受到了广西产业园区改革的发展与变化，那么在下一个五年规划中，广西产业园区又会有什么样的发展呢？谢谢。

吴浩岭：

这个问题我来回答，谢谢这位网友的提问。“十五五”期间，我们将全面贯彻落实自治区党委、政府关于产业园区改革发展的决策部署，以园区高质量发展为主题，以产业集聚发展为主线，以改革创新为动力，立足广西实际和发展基础，聚焦产业链关键环节、关键技术、关键企业，进一步发挥产业园区主要平台和载体作用。

一是系统优化全区产业园区布局。以沿边临港产业园区为统领，深化“4+3+7”重点产业园区布局。因地制宜布局临港产业园区，推动港产城园融合发展。完善县域产业园区布局，实现“一县一园一业一品牌”的特色县域经济发展之路。二是分级分类推进园区设施建设。高标准建设园区基础设施和生产生活配套设施，加强园区内外相关设施一体规划、无缝衔接。加快新型基础设施布局，推动绿色数智平安园区建设和各类功能型园区升级发展。三是大力提升园区发展能级。聚焦产业规模、效益、集聚、协作、创新、绿色数字6个方面提升园区发展能级，围绕十大支柱产业、战略性新兴产业及未来产业，建设一批支柱产业园区，以园区为主要载体打造支柱产业集群。四是全面提高园区运营服务水平。因地制宜推行“管委会+公司”、“区政合一”、公司化运营等管理模式，提升园区市场化运营、专业化管理水平。推动“园区事、园区办”，推行“标准地+承诺制+全代办”服务模式，打造一站式服务平台，进一步提升园区营商服务能力。

我们也诚挚希望社会各界参与到推动广西产业园区高质量发展的工作中来，欢迎大家积极建言献策，推动我区产业园区向好发展。

我的回答就到这里，谢谢大家！

10:31

杨森清：

感谢各位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！