招商引资典型案例 | 广西防城港优化营商环境“益企”促共赢

数据显示，1-10月防城港市招商引资新签约项目投资额495.98亿元，完成年度目标550亿元的90.18%。项目投资完成额188.11亿元，完成年度目标任务215亿元的87.49%。其中制造业项目投资完成额105.82亿元，完成年度目标任务108亿元的97.98%。新引进优强企业15家，完成年度目标任务10家的150%。在2023年GDP增长8.6%的基础上，2024年前三季度，全市实现生产总值811.15亿元。

立法推动营商环境向优行

法治是最好的营商环境，为优化政务服务和市场环境，提升要素保障能力，推动防城港市营商环境建设再上新台阶，防城港市人大常委会于2024年2月27日表决通过《防城港市优化营商环境规定》（以下简称《规定》），5月30日经自治区十四届人大常委会第九次会议批准，于7月8日起正式施行。《规定》作为广西首批优化营商环境领域地方性法规，为防城港市营商环境问题提供法治保障和高效有力指引。

找准症结问题，精准施策发力。针对近三年营商环境评估发现的政务服务、公共事业服务和园区基础设施建设等问题，《规定》进行了相应制度设计和优化，紧紧围绕建设现代化临港工业城市的定位，明确支持产业发展的人才、金融、土地等要素保障的制度措施。

设立营商节日，营造良好氛围。1968年，“广西322工程”开启了防城港建设新征程。《规定》将每年的3月22日确定为防城港“优化营商环境日”，倡导组织开展各类活动，营造良好营商环境氛围，既体现了致敬历史的厚重感，又彰显了继往开来、向海图强的决心。

优化政务服务，助推产业升级。《规定》聚焦防城港产业布局和发展优势，强调优化政务服务，推行惠企政策“免申即享”，支持产业延链、补链、强链，推动传统优势产业和进出口贸易服务数字化、智能化转型升级。

强化要素保障，激发市场活力。《规定》聚焦企业“用工荒”问题，规定探索在东兴市建立跨境劳务合作机制，为沿边企业搭建劳务资源桥梁。《规定》还要求建立土地信息平台，完善闲置土地处置机制，优化土地供给；推进新型政银担合作，解决企业融资难问题；建立重大项目事前评估制度，加强项目履约和招投标监管；提升工程项目审批及验收效率，降低企业运营成本；强化公共服务和法治保障，维护经营主体正常生产经营秩序。

突显区域优势，增强法规辨识。《规定》聚焦沿边沿海区位优势，要求各级政府同海关、边检等部门建立联席会议制度，协调促进通关便利化，推动互市贸易商品落地加工产业发展。

“益企”同行企业纷至沓来

“今年6月，广西防城港宝盈爱思开沥青有限公司由新加坡进口的6200吨进口沥青经液体化工码头‘加热保温’长输管道运输，顺利抵达防城海关辖区保税仓库保税出关。这是广西首次以‘保税物流’方式进口石油化工产品。”广西壮族自治区防城港市投资促进局党组书记、局长郝艺博介绍，该项目源于市投促局在排查可用土地资源中发现一块形状狭长，难以布局的闲置土地。防城港市投促局经过深入分析研判，根据该地块具有毗邻化工码头、海公铁联运便利等优点，确定了扬长避短的招商方向，通过大数据分析筛选，成功对接了浙江宝盈爱思开物资集团有限公司。

据悉，该公司是由浙江宝盈物资集团股份有限公司和韩国SK集团共同合资组建，韩国SK是韩国第三大跨国企业、最大的综合能源化工企业，主要以能源化工、信息通信为支柱产业，旗下有两家公司进入全球500强行列，韩国蔚山炼油厂拥有每年4200万吨原油加工能力，是全球同行业最大的单一炼油工厂之一。

经过深入沟通研究和实地调研，双方一致认为可以充分利用防城港的区位和港口独特优势，在此地块建设大型现代化沥青仓储物流项目，将韩国蔚山炼油厂的附属产品沥青转运至防城港，目标销售市场为我国西南地区和东南亚国家，相比原来的物流路径暨韩国蔚山至中国杭州到东南亚，每吨节约成本近100美元。

防城港市投促局在争取到北港集团大力支持后，积极协调海关、海事、港口管理局等直管部门，以及自然资源局、生态环境局、应急局等市直单位，成功协调解决了进出口、海运、规划、环保和安全生产等多项难题，经过多方努力，该项目于2024年5月份成功投产。“从洽谈、签约到投产，该项目仅用了不到一年时间，是外资企业在我市成功的典范，更是深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求的具体体现。”郝艺博说道，“只有想方设法‘益企’，才能促进企业和城市一起同行，实现合作共赢。”

栽下梧桐树，引得凤凰来。

从“销售市场”到“生产基地”，江苏巨弘高端金属捆绑带项目加快推进。计划投资9.8亿元在防城港市投资建设年产10万吨以上高端钢材专用捆带系列产品项目,该项目已通过市发展改革委研判，目前进入选址阶段，防城港从销售市场变成了产业生产基地。

从“默默无闻”到“小有名气”，上海均和以防城港为支点开拓东盟市场。位列上海民企百强第五位的上海均和集团，从一开始对防城港这个“默默无闻”的城市“知之甚少”，经防城港方面多方努力，该公司逐步认可了防城港市在中国-东盟产业合作区中的独特优势和产业基础，最终成功与防城港市签订投资合作协议，在市建设均和国际大宗商品贸易区域结算中心和均和云谷产业园项目，总投资30亿元人民币。

从“孤军奋战”到“联合出兵”，扬州龙和造船项目获得上级鼎力支持。江苏扬州龙和造船有限公司是江浙地区著名的修造船企业，防城港市得知该企业意图布局环北部湾市场后，立即汇报自治区海洋局并获得支持，联合防城港市政府相关部门赴企业实地考察洽谈，同步也上报了国家海洋局，在多次相互实地考察交流后，投资方对在防城港建设大型造船项目充满信心，决定投资32亿元建设龙和（防城港）年产100万吨排水量造船项目。

“‘益企’同行，便利共赢。”郝艺博表示，将充分发挥防城港区位优势、港口优势，持续扩大对外开放合作，建立完善全要素供给、全流程服务体系，助力打造国内国际双循环市场的经营便利环境。